科學(xué)合理確定點(diǎn)位數(shù)量與位置

綜合考慮修復(fù)技術(shù)特點(diǎn)與實(shí)際工程數(shù)據(jù)可以看出，修復(fù)效果波動(dòng)越小、修復(fù)實(shí)際效果越高于修復(fù)目標(biāo)要求，所需采樣數(shù)量越少；修復(fù)效果越不均一、修復(fù)后土壤中污染物濃度越接近目標(biāo)值，所需采樣數(shù)量越多。

采樣數(shù)量取決于污染物濃度的數(shù)據(jù)分布，污染物濃度分布取決于原始濃度差異、修復(fù)技術(shù)選擇等多種因素。為了兼顧科學(xué)性與可操作性，本標(biāo)準(zhǔn)在制定中化繁為簡(jiǎn)，提供了兩種方式：一是直接推薦采樣數(shù)量；二是計(jì)算梳理了中間參數(shù)——差變系數(shù)，并給出了差變系數(shù)的計(jì)算方法和不同差變系數(shù)對(duì)應(yīng)的推薦采樣密度，便于在初步掌握數(shù)據(jù)分布的情況下即可查閱獲得采樣數(shù)量。

結(jié)合實(shí)際確定二次污染范圍與檢測(cè)指標(biāo)

關(guān)于修復(fù)過程中涉及的二次污染區(qū)域，技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定，土壤修復(fù)效果評(píng)估范圍應(yīng)包括修復(fù)過程中的潛在二次污染區(qū)域。潛在二次污染區(qū)域包括污染土壤暫存區(qū)、修復(fù)設(shè)施所在區(qū)、固體廢物或危險(xiǎn)廢物堆存區(qū)、運(yùn)輸車輛臨時(shí)道路、土壤或地下水待檢區(qū)、廢水暫存處理區(qū)、修復(fù)過程中污染物遷移涉及的區(qū)域、其他可能的二次污染區(qū)域。

對(duì)于二次污染區(qū)域的檢測(cè)指標(biāo)，導(dǎo)則提到“化學(xué)氧化/還原修復(fù)、微生物修復(fù)后土壤的檢測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)生的二次污染物”。由于地塊特征、修復(fù)方式、目標(biāo)污染物等各不相同，且考慮到修復(fù)技術(shù)不斷發(fā)展，原則上二次污染物指標(biāo)應(yīng)通過修復(fù)方案中的可行性試驗(yàn)等分析確定，效果評(píng)估階段應(yīng)依據(jù)可行性研究確定的二次污染物指標(biāo)予以采樣分析。

推進(jìn)管理創(chuàng)新，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，保障開發(fā)進(jìn)度

從技術(shù)層面而言，采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式是可行的。結(jié)合技術(shù)導(dǎo)則要求，對(duì)大型的、規(guī)劃復(fù)雜的污染場(chǎng)地，可結(jié)合場(chǎng)地各區(qū)域開發(fā)進(jìn)程，在符合法律法規(guī)要求的前提下實(shí)施分區(qū)域修復(fù)與開發(fā)。對(duì)異位修復(fù)場(chǎng)地，由于地塊是否退出名錄、進(jìn)入開發(fā)程序只與本地塊污染治理情況相關(guān)，因此建議可分階段提交清挖效果與異位修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告，在清挖效果達(dá)到目標(biāo)要求，且明確異位土壤暫存場(chǎng)所、修復(fù)安排等情況的前提下，考慮地塊退出名錄進(jìn)入開發(fā)程序。

強(qiáng)化后期管理，保障風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)期效果

實(shí)際上，土壤法第六十六條規(guī)定，“對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任。”因此，效果評(píng)估通過評(píng)審之后，在確保地塊開發(fā)建設(shè)過程及未來利用期風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可以移出地塊名錄、進(jìn)入開發(fā)程序，但需明確后期管理的相關(guān)要求并監(jiān)督落實(shí)。